1906年俄国社会革命党人在其土地纲领中首先提出土地社会化要求，认为土地社会化就是不通过赎买把全部土地转交给地方自治机关支配，并按劳动份额和消费份额平均分配给从事劳动的农民使用。这一要求得到农民广泛支持。1917年十月革命期间，鉴于平均使用土地的口号在俄国农民中广为流传，11月8日通过的《土地法令》写入了“土地社会化”的提法。这一法令的基本精神在苏维埃俄国后来的一系列法令中，尤其是在1918年2月9日通过的《土地社会化基本法》中得到了发展和具体化。