由《新莱茵报》编辑部、科隆工人联合会和民主协会联合召开的民众大会。1848年9月13日在科隆弗兰肯广场举行。参加大会的约有6000人。大会的目的是动员人民起来同日益猖獗的反革命势力作斗争。共产主义者同盟盟员、《新莱茵报》编辑亨·毕尔格尔斯任大会主席。大会根据威·沃尔弗的提议，恩格斯、海·贝克尔和恩·德朗克的附议，选出了安全委员会，作为在现存合法政权中没有代表的那部分科隆居民的权力机关。《新莱茵报》的编辑马克思、恩格斯、沃尔弗、毕尔格尔斯和德朗克，工人联合会领导人卡·沙佩尔和约·莫尔，民主协会的一些领导人等30人当选安全委员会委员。大会通过恩格斯提出的致柏林议会书，要求议员在政府企图解散议会，甚至施加武力威胁时，不要擅离职守。