全称《关于修改和补充刑法、军事刑法和出版法的法案》。1894年12月6日德国政府向帝国国会提出。目的在于扩大其惩罚范围，建立一种更加严厉的警察统治制度。法案规定：凡企图用暴力颠覆现行国家制度者，即使没有构成颠覆事实也要判处长期监禁；凡公开挑动居民中的一个阶级用暴力行动反对另一个阶级，从而危害公众和睦者，凡公开以侮辱性的语言攻击宗教、君主、婚姻、家庭或财产者，应处以600马克以下罚款或2年以下监禁等等。矛头主要指向社会民主党和工人阶级，但同时也对其他各阶层人民在思想和言论方面的权利构成威胁。为反对容克和大资产阶级的迫害，社会民主党发动了一场声势浩大的群众抗议运动，一些资产阶级政党和各界知名人士也对政府的反民主阴谋提出抗议。于1895年5月11日在帝国国会二读时被否决。