1948年8月印尼共产党制定的纲领性文件。由印尼共产党领导人慕梭主持制定。认为印尼共战后在基本路线上所犯的严重错误为：在政治上，由于忽视战后国际力量对比的重大变化，放弃党在民族革命中的领导权，支持和执行右翼社会党人同荷兰帝国主义谈判妥协的改良主义政策；在组织上，继续保持战前秘密状态，被迫分散党的力量去领导3个公开的工人阶级政党，削弱了党的先锋队作用。提出把3个政党合并为印尼共产党，并提出党在国家政权、土地问题、民族统一战线、党的建设等方面的新方针和任务。因发生茉莉芬事件等原因，到1954年3月才由党的第五次代表大会正式批准。